ACTUALIZACIÓN DEL CERTIFICADO DE APTITUD PROFESIONAL (CAP)

Se ha publicado el Real Decreto que regula las condiciones para obtener el Certificado de Aptitud Profesional (CAP) de los conductores de vehículos de transporte de viajeros y mercancías por carretera.

  • El objetivo es especializar la formación de los conductores profesionales priorizando la formación destinada a la seguridad vial y laboral así como la conducción eficiente económica y medioambientalmente.
  • Entre las novedades incluidas destaca la formación obligatoria de carácter práctico tanto en el CAP inicial como en el CAP de renovación, la posibilidad de impartir materias optativas, la convalidación parcial con otros cursos de formación y la introducción de la teleformación parcial .

Como se recordará, hasta el año 2008  para conducir un camión o un autobús en España solo se exigía haber obtenido el permiso de conducir correspondiente. Sin embargo, con la aprobación del Real Decreto 1032/2007, de 20 de julio, se introdujo en España la normativa europea, concretamente la Directiva 2003/59,  que establecía que para conducir un camión o un autobús,  además de los carnés C o D era necesario obtener el llamado CAP o Certificado de Aptitud Profesional, que consiste en una formación obligatoria en un centro autorizado,de 140 o 280 horas de duración, que deben obtener todos los conductores de camión o autobús que se hayan obtenido o vayan obtener el permiso de conducir vehículos. Esta formación inicial en el CAP debe renovarse cada 5 años mediante una formación CAP de reciclaje o continua.

Tras 13 años de vigencia del citado Decreto, se consideraba necesario actualizar el contenido de la formación CAP para adaptarlo a la nueva realidad que comporta la conducción profesional. En este sentido, el Ministerio de Transportes ha promovido el nuevo Real Decreto, publicado este sábado 24 de Abril en el BOE, el cual sustituye a la regulación aprobada en 2007, acomodándolo a la Directiva europea 2018/645 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de abril de 2018, por la que se modifica la Directiva 2003/59 antes citada.

Son varios los objetivos que ha perseguido el Ministerio de Transportes con este nuevo Decreto, como son la revisión de la lista de actividades de conducción que estarían exentas de poseer el CAP así como la actualización del contenido de la formación con la finalidad de hacer mayor hincapié en temas tales como la seguridad vial, las operaciones especiales de transporte y la  conducción eficiente y en condiciones meteorológicas extremas.

Asimismo la nueva regulación prevé la posibilidad de introducir la formación online de una parte de las materias formativas teóricas que comprenden tanto el CAP inicial como de reciclaje, permitiendo que se impartan en modalidad de teleformación, aproximadamente un 15% del total de horas lectivas en el caso del CAP inicial, y de hasta 12 horas en el CAP de renovación. Además, mientras dure la pandemia, se permite que los Centros puedan impartir la totalidad de la formación teórica en modo virtual, como ya adelantó FENADISMER, para lo que los Centros deberán utilizar una plataforma de teleformación que acredite la existencia de una conectividad permanente entre el profesor y los alumnos y un mecanismo que posibilite que los Servicios de Inspección puedan acceder en remoto a las clases que se están impartiendo en tiempo real, así como a los correspondientes registros de actividad, con el fin de comprobar la correcta ejecución de la actividad formativa.

También como novedad se prevé que los alumnos que realicen el certificado de profesionalidad como conductor de camión o autobús se les exime de realizar la formación en el CAP inicial, si bien deberán realizar el examen oficial para obtener el certificado CAP. De igula modo, los alumnos que acrediten haber hecho en el año anterior un curso de formación sectorial (ADR, transporte de animales y otros) tendrán derecho a una convalidación parcial del curso CAP de renovación.

El texto íntegro del nuevo Decreto regulador del CAP se puede consultar aquí:

https://www.boe.es/boe/dias/2021/04/24/pdfs/BOE-A-2021-6624.pdf

 

La nueva regulación diseña una formación CAP más flexible, variada y adaptada a las necesidades del conductor y de la empresa. 

El Consejo de Ministros, en su reunión de este pasado martes día 20, ha aprobado, a iniciativa MITMA, el Real Decreto que regula las condiciones para obtener el Certificado de Aptitud Profesional (CAP) de los conductores de vehículos de transporte de viajeros y mercancías por carretera. Además, potencia la formación en seguridad vial y en conducción eficiente desde el punto de vista del consumo de combustible, las condiciones meteorológicas extremas y operaciones especiales de transporte, y abre la puerta a la formación online.
Los cursos deberán referirse también a los sistemas de transporte inteligente y evolucionar con el desarrollo tecnológico, de tal manera que se marca como nuevo objetivo que el conductor sea capaz de anticipar y evaluar los riesgos del tráfico y adaptarse a ellos. 
 También prevé la convalidación de horas de formación exigida por otras normas comunitarias para obtener la formación obligatoria del CAP (mercancías peligrosas, transporte de animales vivos, cursos de sensibilización para personas con discapacidad, etc.). 


Formación online

 

El Real Decreto aprobado abre la puerta a la formación online para determinados objetivos de la cualificación inicial que se impartan en aula y no lleven aparejada conducción individual o a bordo de un camión o autobús, condicionada a que se garantice una identificación fiable del usuario y unos medios de control adecuados. Se recoge, además, la ampliación de la formación online a otros objetivos y su extensión a la formación continua por orden ministerial, siempre que se cumplan los mismos requisitos y en el caso de la formación continua, con una duración máxima de 12 horas. 
Asimismo, se prevé el aprendizaje mediante aula virtual, mientras dure la pandemia, para los cursos de cualificación inicial y de formación continua siempre que se utilice una plataforma que garantice, en todo momento, una conectividad sincronizada entre los profesores y los alumnos, así como bidireccionalidad en las comunicaciones. 
Igualmente, la plataforma deberá permitir a los Servicios de Inspección del Transporte Terrestre acceder en tiempo real a las clases que se están impartiendo, así como a los correspondientes registros de actividad, con el fin de comprobar la ejecución de la actividad formativa. 


Centros de formación 

 

Se agiliza el procedimiento de autorización de empresas CAP que se llevará a cabo por medios electrónicos y se permite a estas empresas abrir sucursales y utilizar aulas móviles, mediante comunicación previa a la administración competente. Las relaciones entre empresas CAP y, en su caso, sucursales y aulas móviles con las administraciones públicas competentes se realizarán utilizando exclusivamente medios electrónicos.  Además, los alumnos podrán presentarse a los exámenes en todo el territorio nacional y se mantiene la validez en todo el territorio nacional de las especialidades de los profesores que impartan cursos CAP que ya hubieran resultado acreditadas por el órgano competente.  Finalmente, se prevé la posibilidad de implantar un sistema de evaluación de la calidad de la formación mediante indicadores de calidad que se desarrollarán reglamentariamente, que podrán incluir la evaluación de los profesores por los alumnos o pruebas aleatorias en los cursos de formación continua, así como la posibilidad de que las administraciones recaben información sobre el funcionamiento de las empresas CAP.